Политика зимней войны

Нападение Советского Союза 30.11.1939 было неожиданным для правительства Финляндии. СССР признавал лишь созданное им в Терийоки  т.н. народное правительство Финляндии. Лига Наций исключила СССР из этой международной организации. В конце января контакт с СССР был установлен в Стокгольме. Правительство Финляндии сомневалось в поступлении обещанной западными  союзниками военной помощи. Швеция и Норвегия запретили использовать свою территорию для транзита войск. Финляндия решила подписать горький мир, вступивший в силу 13 марта 1940 года в 11.00 по финскому времени. Мирный договор был подписан в Москве предыдущей ночью.

Дополнения

Финляндия находилась в центре мирового внимания уже осенью 1939 года

В результате нападения Германии на Польшу 1 сентября 1939 года Великобритания и Франция объявили войну Германии. В течении всей зимней войны боевые действия на фронтах начавшейся в Европе большой войны велись в незначительных масштабах.

Первые корреспонденты зарубежных средств массовой информации прибыли в Финляндию уже осенью 1939 года, когда в Москве по инициативе СССР начинались советско-финляндские переговоры.

В мире узнали об успешной борьбе Финляндии против превосходящей силы

Численность прибывших в Финляндию представителей зарубежных средств массовой информации увеличилась после нападения СССР 30 ноября 1939 года. Информационный центр Государственного совета и отдел пропаганды Главной ставки оказывали содействие представителям зарубежной печатной прессы и радиокорреспондентам в их работе. Информационный центр Государственного совета и отдел пропаганды Главной ставки также контролировали содержание материалов корреспондентов. По данным отдела пропаганды, в январе 1940 года численность зарубежных корреспондентов превысила 100 человек.

Общественное мнение западных стран было на стороне Финляндии

В течении всей зимней войны боевые действия между немецкими и союзными войсками велись в незначительных масштабах. События на фронтах зимней войны находили отражение в новостных заголовках печатных изданий и радионовостях. Ежедневные новости об удачных для Финляндии оборонительных боях оказывали влияние на общественное мнение различных государств. В свою очередь, общественное мнение оказывало влияние, прежде всего, на деятельность правительств Великобритании и Франции по оказанию помощи Финляндии.

Нападение Советского Союза 30.11. было неожиданным для правительства

Эльяс Эркко. Время и место съемки неизвестны. Фото: Военный музей Финляндии (SA-kuva).

30 ноября 1939 года внешняя политика правительства премьер-министра А. К. Каяндера зашла в тупик. Министерство иностранных дел в правительстве возглавлял Эльяс Эркко. Нападение СССР в Финляндии было пережито самым конкретным образом также в столице страны Хельсинки, который советские самолеты подвергли бомбёжке уже в первый день войны.

Парламент проголосовал за вотум доверия правительству

Правительство информировало парламент о ходе переговоров в Москве осенью 1939 года. Парламент принципиально поддержал курс правительства. В первый день войны на закрытом заседании в рабочем клубе Валлила парламент заслушал правительственный доклад о ходе приведших к войне событий и деятельности правительства. Парламент единогласно проголосовал за вотум доверия правительству.

На смену правительству Каяндера 1.12.1939 пришло правительство во главе с Рюти

Финляндия начала предпринимать меры для возвращения к миру после голосования в парламенте за вотум доверия. Первым шагом на этом пути стало формирование нового правительства 1 декабря 1939 года. Пост премьер-министра занял руководитель Банка Финляндии Ристо Рюти, министром иностранных дел стал председатель социал-демократической партии Вяйнё Таннер. В предыдущем правительстве Таннер занимал пост министра финансов. Член предыдущего правительства Юхо Ниукканен вновь занял пост министра обороны. Он был влиятельным политиком, представлявшим Аграрный союз. Министром без портфеля в новом правительстве стал Ю. К. Паасикиви, который до этого был послом Финляндии в Стокгольме. 1 декабря парламент был эвакуирован в секретное место, в Каухайоки.

Швеция отказалась от участия в обороне Аландских островов

В день формирования новое правительство приняло решение обратиться к Швеции за военной помощью в обороне Аландских островов. Предложение было устно доведено до посла Швеции в Хельсинки. Швеция отвергла это предложение. Она придерживалась политики нейтралитета. Помощь Финляндии Швеция могла оказать лишь продажей оружия и добровольцами.

В январе 1939 года Финляндия и Швеция согласовали принципы совместной обороны Аландского архипелага. Соглашение было достигнуто в результате сложных переговоров. Окончательное одобрение соглашения, впрочем, предполагало выполнение таких условий, которые не сложились до начала зимней войны.

В феврале Швеция вновь подтвердила свое неучастие в войне

В конце февраля 1940 года Швеция обнародовала королевскую декларацию. В ней король Густав V заявил о том, что он придерживается ранее доведенного им до финнов мнения о том, что они не могут рассчитывать на вмешательство Швеции в войну. Декларация положила конец надеждам Финляндии на прибытие регулярных войск из Швеции. Незадолго до этого на Карельском перешейке была прорвана линия Маннергейма.

В декабре СССР отверг попытки установления контактов со стороны правительства Финляндии

2 декабря 1939 года Советский Союз и сформированное в Терийоки народное правительство Финляндии подписали Договор о взаимопомощи и дружбе. Договор подписывает нарком иностранных дел Молотов. За ним стоит председатель народного правительства О. В. Куусинен. Слева от Сталина нарком обороны Климент Ворошилов и руководитель коммунистической организации Ленинграда Андрей Жданов. Фото: Photo12/UIG/Getty Images.

Целью нового правительства было возвращение к миру. На попытку начать переговоры с СССР, предпринятую через Швецию, 4 декабря был получен обескураживающий ответ. СССР отказался вести переговоры с Финляндией. Советский Союз был готов вести переговоры только со сформированным в Терийоки народным правительством во главе с О. В. Куусиненом. За два дня до этого СССР на том же основании отклонил предложение США о посредничестве.

В начале декабря Финляндия обратилась также к Венгрии с просьбой повлиять на Германию с тем, чтобы она согласилась сыграть роль посредника. Германия продолжала придерживаться линии на невмешательство в отношения между Финляндией и СССР, выбранной ею еще во время проведения внеочередных учений.

Еще раз Таннер попытался склонить СССР к переговорам, выступив 15 декабря по радио с адресованной Молотову речью. По мнению некоторых наблюдателей, выступление носило скорее обвинительный, чем примирительный характер. Выступление Таннера осталось без ответа.

Правительство Финляндии обратилось к Лиге Наций

3 декабря, еще до получения ответа от СССР, правительство Финляндии решило обратиться к Лиге Наций с просьбой об обсуждении нападения Советского Союза. С точки зрения Финляндии, Лига Наций обсудила этот вопрос в положительном для нее духе. Предоставление Финляндии помощи, впрочем, зависело от решения отдельных стран-членов Лиги Наций. На состоявшемся 14 декабря заседании Совет Лиги Наций принял решение об исключении СССР из организации, что не соответствовало целям Финляндии. Финляндия воздержалась при голосовании.

В конце декабря Финляндия обратилась к западным державам

В конце декабря Финляндия обратилась к западным державам по вопросу предоставления военной помощи. 22 декабря министр иностранных дел Таннер направил шифрограммы финским послам во Франции и Великобритании. Содержание шифрограммы, впрочем, могло толковаться по разному. В ней «внимание послов обращалось» на необходимость военной помощи. Посол в Париже Харри Холма начал активные действия с целью получения военной помощи. Посол в Лондоне Г. А. Грипенберг воспринял шифрограмму иначе и занял более пассивную позицию.

10 декабря парламент выступил с публичным обращением. В нем говорилось, что Финляндия ведет борьбу с целью защиты общих интересов всего человечества. В обращении также указывалось, что в качестве форпоста западной цивилизации Финляндия имела право ожидать помощь от других цивилизованных государств.

Предварительные переговоры о заключении мира начались в конце января в Стокгольме

Связь с Москвой была установлена в конце января через посла СССР в Швеции Александру Коллонтай. Контакт с ней установила Хелла Вуолийоки, которая начала переговоры. Вуолийоки прибыла в Стокгольм с полномочиями, полученными от Таннера. Со своей стороны, Москва 27 января 1940 года сообщила Коллонтай о принципиальной готовности вести переговоры с правительством Рюти–Таннера.

Два варианта действий правительства Финляндии

В первый раз министр иностранных дел Таннер встретился с Коллонтай в Стокгольме 5 февраля. В этот же день Военный совет западных союзников принял решение о предоставлении Финляндии военной помощи. Препятствием для получения помощи было отрицательное отношение Норвегии и Швеции к транзиту войск по их территории.

После этого во внешней политике Финляндии определилось два варианта действий: мир с СССР без посредников или продолжение войны с использованием военной помощи западных держав. Эти два варианта действий рассматривались вплоть до самого конца войны.

Два варианта действий Советского Союза

Согласие СССР на переговоры с представителями правительства Финляндии означало, что руководство Советского Союза наряду с военным решением было готово рассматривать политическое решение. Причиной выбора Советским Союзом двух вариантов действий, по всей видимости, была активность западных держав в вопросе оказания Финляндии помощи. СССР не желал вовлечения в войну с западными державами. Тем не менее, СССР по-прежнему сохранял правительство Куусинена. Оно было расформировано в апреле 1940 года. Куусинен возглавил Карело-Финскую ССР, к которой были присоединены территории Финляндии, отошедшие к СССР по мирному договору, за исключением части Карельского перешейка, включенной в Ленинградскую область.

12 февраля СССР выдвинул предварительные условия для мирных переговоров

12 февраля через Коллонтай Финляндия получила сведения о советских условиях для заключения мирного договора. Мыс Ханко, Карельский перешеек, Ладожская Карелия и Пограничная Карелия, т.е. Северо-Восточное и Северное Приладожье с Суоярви должны были передаваться СССР. 21 февраля парламентская комиссия по внешней политике была проинформирована об условиях заключения мира. Комиссия считала заключение мира неизбежным.

Правительство Финляндии колебалось между заключением мира и западной помощью

29 февраля правительство приняло решение сообщить СССР о принятии условий мира. На следующий день решение было изменено. Еще раз была рассмотрена возможность получения военной помощи со стороны западных держав. Одной из причин этого было давление со стороны западных держав. По их мнению, заключение мира между СССР и Финляндией стало бы победой Германии и поражением западных держав.

Финская переговорная делегация прибыла в Москву 7 марта

5 марта правительство приняло решение о заключении мира, оставив, впрочем, открытым вопрос о возможности получения военной помощи западных держав. На следующий день правительство решило направить в Москву мирную делегацию во главе с премьер-министром. В тот же день вечером делегация отбыла в Стокгольм, откуда продолжила путь в Москву 7 марта. В Москве мирной делегации стало понятно, что СССР не облегчит условия мира. Напротив, его требования ужесточились по сравнению с предварительными условиями.

12 марта правительство одобрило мирный договор, огонь был прекращен 13 марта в 11.00

На состоявшемся 12 марта заседании правительство уполномочило мирную делегацию подписать мирный договор. Информация об этом была сообщена делегации шифрограммой, отправленной Министерством иностранных дел за день до этого. Против мирного договора в Государственном совете выступили министр обороны Юхо Ниукканен и министр образования Ууно Ханнула. Мирный договор был подписан в Москве следующей ночью, 13 марта, однако он был датирован предыдущим днем, 12 марта. Информация о заключении мира поступила в Финляндию через Стокгольм в 6.05 по финскому времени. В соответствии с договором огонь был прекращен 13 марта в 11.00 (12.00 мск).

В 12.00 13 марта министр иностранных дел Вяйнё Таннер выступил по радио

В своем радиообращении к народу министр иностранных дел Вяйне Таннер сообщил о мирных переговорах и мирном договоре, подписанном в Москве. В своем сообщении Таннер весьма подробно рассказал о положениях мирного договора, касавшихся территориальных уступок.

Кроме прочего, Таннер изложил причины подписания тяжелого для Финляндии мирного договора. Он рассказал также о причинах отказа Финляндии обратиться к западным державам с официальной просьбой о предоставлении военной помощи. Главной причиной отказа он считал отрицательное отношение Швеции и Норвегии к транзиту войск западных держав.

Парламент ратифицировал мирный договор 15 марта

Вернувшийся 12 марта в Хельсинки парламент 15 марта рассмотрел предложение правительства о ратификации мирного договора, заключенного между Финляндией и СССР. Парламент ратифицировал договор 145 голосами. Против проголосовали 3 депутата, пустые бюллетени опустили в урну 9 депутатов и 42 депутата не участвовали в голосовании. По мнению некоторых депутатов, была нарушена конституция Финляндии, поскольку мирный договор вступил в силу до окончательного решения парламента.

 Ари Раунио